Пеэтер Варес. На чаше весов: Эстония и Советский Союз -
49 >
можно соответственно уточнить.
Сельтер: Может ли упомянутая в первом параграфе "угроза
безопасности"
быть чем-либо иным, кроме нападения извне? Если может, то каким образом
уточнить понятие "угроза безопасности", которое очень неопределенно?
Существующие правовые нормы содержат в отношении понятия "нападение"
известные принципы, в то время как понятие "угроза безопасности"
представляется крайне неясным.
Молотов: Нападение извне понимается как положение, при котором
третье
государство угрожает безопасности Советского Союза или Эстонии.
Сельтер: Чем бы могло угрожать безопасности это третье
государство?
Содержание безопасности настолько широко, что затрагивает также
экономические, культурные и внутриполитические вопросы. На столь широкой
основе констатировать "casus foederis" может оказаться очень трудным или же
слишком легким. Посторонняя военная помощь может оказаться нужной лишь в
случае военного нападения, в остальных же случаях каждое государство само
справится с "угрозой безопасности".
Молотов: Положение может быть и такое, что агрессии еще нет, но
есть
угроза.
26
Сельтер спрашивает: Будет ли помощь оказываться автоматически или
по
просьбе другой стороны. В первом случае могло бы возникнуть положение, когда
Эстония по своей инициативе поспешила бы на помощь Советскому Союзу,
например, в случае, если бы Эстония посчитала, что Советскому Союзу угрожает
какое-нибудь балканское государство. Эта помощь могла бы быть крайне
нежелательна по времени или форме. Возможна и обратная ситуация:
Советский Союз мог бы посчитать, что Эстонии угрожает опасность, когда
Эстония сама этого не только не считает, но и полагает помощь даже вредной.