С.Г.Паречина. Теории государственной власти -
40 >
независимы и подчиняются только закону.
Расхождение принципов, провозглашенных Конституцией 1936 года, с
реальной жизнью страны сегодня очевидны. Демократические декларации
прикрывали режим сталинизма, насилие, террор, преступления против
человечества.
Утвердившейся сталинской диктатуре можно было не опасаться некоторого
обособления государственных структур, ведь она осуществлялась в первую
очередь через партийно-карательный аппарат, стоявший над государственной
организаций. В этом аппарате, который заметно разрастался и
специализировался, решались вопросы управления страной. Контроль за
аппаратом, а также решение главных вопросов сосредоточил в своих руках
Сталин, опиравшийся на узкую группу из ближайшего окружения.
Необходимо остановиться на проблемах отношения к теории разделения
властей в последние десятилетия - годы после разоблачения культа личности
Сталина на XX съезде КПСС, хрущевской оттепели. Но обстановка застоя
сдерживала прогресс общества, обрекала его на отставание от наиболее
развитых стран мира.
В принятой в 1977 году Конституции СССР был заложен определенный
потенциал для демократизации государственной жизни. Но теории разделения
властей явно не повезло. Если исходить только из формальных критериев, то
можно сказать, что по сравнению с прежней Конституцией для "разделения"
осталось меньше места. Это отразилось в стремлении наделить Советы
качествами, возвращающими их к статусу 1920-ых годов. Советы объявляются
политической основой СССР, им подотчетны и подконтрольны все другие
государственные органы. Непосредственно через создаваемые ими органы Советы
руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и