С.Г.Паречина. Теории государственной власти -
17 >
организационное выражение эта ветвь власти нашла в создании специальных
избирательных трибуналов (судов), которые одновременно выполняют роль
избирательных комиссий и рассматривают споры о прямых выборах в госорганы.
О существовании особой - учредительной власти - даже в тех странах, где
она не упоминается (но подразумевается) в конституциях, говорят французские
специалисты по сравнительной политологии Ж.Блан, Ф.-М.Вирье и Ф.Ваге. Эта
ветвь власти мыслится прежде всего как полномочие на установление
конституционных основ общественного и государственного строя. Например,
учредительными собраниями, путем референдума. В этом случае учредительная
власть в основе принадлежащая народу, осуществляется такими собраниями или
корпусом избирателей. Иногда фигурирует большее количество властей. В
Латинских странах существует контрольная власть, осуществляемая Генеральным
Контролером республики.
В научной философской и социологической литературе нередко фигурируют и
многие другие виды власти: партийная, военная, корпоративная, техническая,
"четвертая власть прессы". При этом часто смешиваются такие понятия: власть
как таковая и государственная власть.
Практика показывает, что власти, даже разделенные на основе самых
прогрессивных подходов, живут в реалиях общественного развития, зачастую
далеко не так, как это предполагает теоретическая модель. Иной раз
расхождения нормативных установок и практической ситуации может быть
результатом искажения теории, но в большинстве случаев первопричина заложена
в деятельности политических сил, стоящих за определенными "властями". Однако
искажения теоретической конструкции и отступления от принципа разделения
властей носят исторически ограниченный характер. Было бы неверно полагать,