С.Г.Паречина. Теории государственной власти -
16 >
госвласти. Так, Президент Республики Беларусь обладает прерогативой по
формированию правительства (с согласия Палаты представителей назначает
премьер-министра, единолично - всех членов правительства: по предложению
премьера определяет структуру правительства) и судебной власти (назначает
Председателя и пять судей Конституционного Суда, иных судей Республики
Беларусь). Ему принадлежит право частично формировать верхнюю палату
парламента (назначает восемь членов Совета Республики) и право роспуска
палат парламента на основаниях, предусмотренных Конституцией Республики
Беларусь.
Президент является активным участником законодательного процесса
(обладает правом законодательной инициативы, правом вето). В силу
невозможности парламентом оперативно и своевременно реагировать на изменение
ситуации в обществе и экономике, Президенту делегируются полномочия на
издание декретов, имеющих силу закона. Это дает основание утверждать, что и
в Российской Федерации 12 и Республики Беларусь достаточно четко
юридически оформилась еще одна ветвь власти - президентская.
Она отчасти
нормотворчествует, отчасти управляет, отчасти разрешает споры.
Концепция разделения властей с течением времени начала подвергаться
модификациям. Создатели некоторых первых Конституций стали полагать, что
выделение трех ветвей власти не полностью отражает существующие реалии.
Конституционные доктрины некоторых стран Латинской Америки (Конституция
Никарагуа 1987, Колумбии 1991 и др.) исходят из существования четырех
властей: дополнительно названа избирательная власть (граждане обладающие
избирательным правом и составляющие избирательный корпус). Свое