С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
97 >
Теперь роспуск осуществлялся декретом Президента, но только по решению
Совета министров и в определенных случаях. Президент должен был подписать
декрет даже в случае несогласия с решением правительства. Такой казус
произошел в 1955 году в период президентства Р.Коти (1954-1959) [95, с.
226].
В силу того, что многие полномочия в III Республике Президентом не
осуществлялись, профессор М.А.Крутоголов утверждает, что, несмотря на
внешние изменения полномочий главы государства, Президент IV Республики
фактически имел и осуществлял бльшую власть, чем его предшественник [96, с.
7]. Прежде всего речь идет о праве вето (требовать вторичного обсуждения
закона), которым довольно часто пользовался Президент В.Ориоль (1947-1954).
Значение этого права особенно возросло после проведения конституционной
реформы 1954 года, заметно усложнившей механизм рассмотрения законопроектов
в парламенте. Использование права вето могло фактически привести к
бесконечно долгому обсуждению неугодного Президенту закона [10, с. 10].
В компетенцию Президента входили внешнее и внутреннее
представительство, охрана Конституции и национальная оборона. В отличие от
конституционных законов 1875 года, не дававших Президенту никаких
возможностей для проявления личной активности, Конституция 1946 года
поручала Президенту председательствовать в Конституционном комитете с правом
передачи дел совместно с Председателем Совета Республики на его
рассмотрение. Президент являлся главой вооруженных сил страны, а не просто
располагал ими, как это было в III Республике. Он председательствовал в
Высшем военном совете и в Комитете национальной обороны, что давало ему
возможность следить за принятием и проведением мероприятий, которые