С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
96 >
меньшинству, но Палата отказалась иметь дело с таким правительством. Не имея
поддержки в Сенате, Мильеран не мог распустить Палату и вынужден был
покинуть Елисейский дворец [149, с. 270-272].
Положение Президента в IV Республике (1946-1958) существенно
не
отличалось от предыдущего периода. Он по-прежнему являлся фигурой чисто
представительской и лишенной политического влияния в силу применения
института контрассигнации. Главной его задачей было обеспечение стабильности
государства, преемственности и устойчивости правительств. Авторы Конституции
1946 года сочли необходимым создать "постоянный элемент" в правительстве,
который бы объединял различные течения и обеспечивал проведение
последовательной и согласованной национальной политики. Президент
осуществлял роль "постоянного элемента" путем назначения главы кабинета и
председательства на заседаниях правительства. Хотя на- значение Председателя
Совета и производилось по личному усмотрению главы государства, его декрет
нуждался в подписи бывшего главы правительства, а кандидатура Премьера - в
инвеституре (одобрении) Национального собрания. На практике Президент
проводил предварительные консультации с председателями обеих палат
парламента, лидерами парламентских групп.
Право председательствовать на заседаниях правительства было не
тождественно его руководству. Подлинным главой исполни-тельной власти
являлся Премьер-министр. Именно к нему перешла значительная часть полномочий
Президента III Республики - право законодательной инициативы, роспуска
Палаты и назначения министров.
Объем президентских полномочий в IV Республике был существенно
уменьшен. Президент потерял право созыва палат и роспуска нижней палаты.