С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
95 >
правительства. Средняя продолжительность пребывания у власти - 7 месяцев и 3
недели, ни одно из них не просуществовало и 3-х лет [149, с. 275].
При таком положении дел Президент был не в состоянии проводить свою
политику. Ведь он был неответственным и, следовательно, ничего не мог
сделать без согласия министров. Те же за свои действия несли ответственность
перед парламентом и полностью от него зависели.
Законодательная власть преобладала и доминировала над исполнительной.
Это вполне соответствовало представлениям большинства законодателей о
должном соотношении властей в государстве. Как сказал в 1894 году депутат
Гобле, "для того чтобы иметь республику, еще недостаточно сделать из
монархии режим избирательный и срочный, а нужно взамен исполнительной
власти, имеющей собственную и независимую область деятельности, создать
исполнительную власть подчиненную, а взамен собраний, имеющих только
законодательную и контролирующую функции, создать Национальное собрание,
которое не только законодательствует, но и управляет" [215, с. 262].
За время существования III Республики только два Президента предприняли
попытку восстать против такого умаления президентской власти. При
этом
Ж.Казимир-Перье (1894-1895), убедившись почти тотчас в тщетности своих
усилий, вышел в отставку в знак протеста против приемов, с помощью которых
министры держали его вдали от дел. А.Мильеран (1920-1924) был вынужден уйти
после неудачной попытки оказать сопротивление. В 1924 году руководители
нового большинства, враждебно настроенные против него лично и против его
концепции власти Президента, отказались принять власть из его рук. Ввиду
этого ему пришлось поручить формирование правительства парламентскому