С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
94 >
говорить об осуществлении этих прав. А право
"политической
неответственности" часто нарушалось. Многие президенты
(М.Э.Мак-Магон,
Ж.Греви, Ж.Казимир-Перье, А.Милье-ран) были вынуждены уйти в отставку до
истечения срока полномочий. Была даже установлена возможность отзыва
Президента, правда, в исключительных случаях (отставка А.Мильерана).
Сравнивая президентов США и Франции на
рубеже ХХ столетия, Л.Ольстон
писал, что американский Президент есть окаменелый Георг III с ограниченным
сроком обладания властью, а французский Президент представляет собой нечто
чуть большее декоративной фигуры [132, с. 42, 47].
Не будучи столь опасен, как Президент 1848 года, Президент III
Республики стал столь же бесполезен, как английский король. Если оставить
в
стороне декоративную роль, то главная его функция заключалась в улаживании
правительственных кризисов. Президент выступал в качестве посредника между
парламентскими фракциями при создании нового правительства. Правда, ему
принадлежало право назначения министров. Но, благодаря укрепившемуся во
Франции парламентаризму, истинными творцами кабинета были лидеры
парламентских партий.
III Республика (1875-1940) характеризовалась наличием
множества
политических партий, незначительных по размерам и плохо организованных. В
силу этого зачастую ни одна из них не обладала большинством в парламенте.
Поэтому министры назначались и из крайне левых, и из правых. Такие
разнородные кабинеты не имели ни определенной линии, ни широкой программы
[40, с. 21-25]. Именно внутренняя структура кабинетов явилась причиной их
неустойчивости. За 70 лет (с 1873 года) во Франции сменилось
104