С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
90 >
политические режимы [10, с. 5]. За это время Франция была и империей, и
королевством, и республикой. Как заметил Ф.Лассаль: "Любое знамя, побывавшее
в сотнях сражений, менее ободрано и продырявлено, нежели наша Конституция"
[103, с. 35]. Революции и сильные монархические традиции приводили к частому
изменению формы правления. Франция постоянно выбирала между Президентом и
монархом.
В результате очередной революции 1870 года был низложен Наполеон-III.
Выборы в Национальное собрание принесли победу не республиканцам, а
различным монархическим партиям. Естественным их желанием было
восстановление монархии. Немедленное обсуждение вопроса о форме правления
было невозможным в силу чрезвычайных обстоятельств - Франция была в
состоянии войны с Германией. Собрание приняло управление страной на себя, а
исполнительную власть возложило на А.Тьера. Собрание стремилось поставить
Тьера в зависимое от себя положение.
Поэтому 31 августа 1871 года был принят закон, часто
называемый
"Конституцией Рэви". Этот акт учреждал должность
Президента, но без
определения срока полномочий. Несмотря на то, что акты Президента нуждались
в контрассигнации, он нес за свои действия ответственность перед Собранием и
мог быть отозван [149, с. 321]. В то же время парламентское большинство вело
переговоры с представителями царствовавших во Франции фамилий, в частности с
графом де Шамбор, о возможности их коронации.
И только отсутствие единства в монархических кругах позволило так
называемым "умеренным республиканцам" продлить полномочия Тьера как
Президента до 3 лет [119, с. 327]. Создалась весьма сложная ситуация.
Неопределенность с формой правления не позволяла Франции принять Конституцию