С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
88 >
следствие, снижение уровня международной напряженности позволили
президентству в США вернуть утраченный авторитет. А начавшийся с середины
80-х годов экономический рост и превращение США в
сверхдержаву утвердили
Президента США в качестве национального и международного лидера.
Однако это вовсе не означало установления всевластия Президента. В США
сформировался так называемый "вьетнамо-уотер-гейтский
синдром", когда
игнорирование законности и решений Конгресса Белым домом рассматривается
законодателями как потенциальная угроза авторитаризма со стороны Президента,
пресекать которую следует в зародыше [166, с. 28].
Последствиями этого синдрома явились "Ирангейт" и выдвижение
импичмента
Клинтону. Американские политологи объясняют возникновение скандалов с
участием президентской власти тем, что надежды, возлагаемые на институт
президентства, намного превосходят его институциональные возможности. Именно
это толкает главу исполнительной власти к тому, чтобы добиваться расширения
таких возможностей. Безысходность может легко подвести к чрезвычайным мерам
с его стороны и породить конституционные кризисы, подобные вьетнамской
войне, "Уотергейту" и "Ирангейту" [152, с. 69].
И все же, несмотря на определенные неудачи и кризисы, бесспорной
тенденцией второй половины ХХ века стал рост авторитета президентской
власти
в США. Однако среди американских ученых и политических деятелей нет единства
в оценке данного института. Разногласия столь велики, что, рассматривая
фактически один и тот же период президентского правления, говорят об
"имперском президентстве" и "о несчастном, беспомощном гиганте" [186, с.
322].
Оценка современного президентства в США также неоднозначна. Так,