С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
87 >
с его руководством и даже перестал считаться с мнением членов своего
кабинета. Возникла так называемая "угроза президентства".
Белый дом посягнул не столько на корпоративные интересы законодательной
власти, сколько на демократию в целом. Поэтому против "имперского
президентства" выступили не только Конгресс (независимо от партийной
принадлежности), но и федеральная бюрократия, пресса, общественность. Именно
консолидация всего общества позволила остановить превращение президентства в
режим личной власти. Разразившийся "Уотергейтский скандал" и
вынужденная
отставка Никсона оказали существенное воздействие на перераспределение
власти между ее ведущими ветвями. Конгресс восстановил свой авторитет и
возвратил часть утраченных полномочий.
С целью укрепления основ правового государства был принят ряд
законодательных мер, усиливающих контроль за президентской властью: закон о
военных полномочиях, закон о реформе бюджетного процесса, поправка к закону
о свободе информации. Что касается президентства, то наметилась устойчивая
тенденция падения престижа данного института в глазах общественности.
Поэтому последующий период в эволюции президентской власти характеризуется
американскими политологами как период "деимпериализации
президентства" [170,
с. 76].
Президентство Никсона сменилось довольно бесцветным правлением
"неизбранного" Президента Дж.Форда (1974-1977) и Президента Дж.Картера
(1977-1981). Два экономических кризиса, позорное завершение войны во
Вьетнаме и провал попытки освобождения американских заложников
в Иране не
прибавили авторитета институту президентства в США. И только успешная
экономическая реформа Р.Рейгана, падение "железного занавеса" и, как