С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
58 >
быстрого форсирования событий?
Во-первых, произошли кардинальные изменения в
политической системе
общества, связанные с ликвидацией командно-админист-ративной системы и
отказом КПСС от руководящей роли. Начался процесс передачи власти Советам
народных депутатов. Советы же в силу ряда причин (фракционной борьбы,
некомпетентности части депутатов) не сумели взять всю полноту власти в
центре и на местах и, главное, не овладели функцией координации действий
государственных структур. В результате образовался вакуум власти, возникла
потребность в органе, координирующем деятельность всех ветвей власти.
Во-вторых, усиление и развитие законодательной
деятельности ослабило
исполнительную власть, что привело к серьезным недостаткам в реализации
принимаемых решений. Президент был нужен для ускорения исполнения законов и
других государственных решений.
В-третьих, начавшиеся процессы национального возрождения
народов СССР
привели к военным конфликтам, сепаратистским настроениям, угрожающим
целостности страны. Президент должен был укрепить всю систему центральной
власти в условиях обретения республиками реального суверенитета.
В-четвертых, за многие годы Советской власти произошло
искажение
принципа коллективного руководства, что привело к безответственности,
ошибкам и злоупотреблениям. Появилась необходимость индивидуализировать
социальную и политическую ответственность за деятельность на высшем уровне
руководства [176, с. 8-12].
Были и те, кто усмотрел в учреждении президентского поста то самое
недостающее звено действенной, сильной, но демократичной власти, которое бы
обеспечило выход перестройки на искомый порог правового государства [ 31, с.