С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
57 >
прихода к власти М.С.Горбачева. Еще в 1985 году его помощник Г.Х.Шахназаров
вместе с В.А.Медведевым направили Генеральному секретарю записку с
предложением рассмотреть вопрос о целесообразности введения президентского
поста. Однако, как отмечает Шахназаров, в то время Горбачев не был готов к
этому, поскольку считал, что необходимо сохранить советскую систему
правления. А в ней нет места для Президента [100, с. 95].
Возможность введения поста Президента обсуждалась на XIX Всесоюзной
партконференции (июнь-июль 1988 г.). Но в итоге была создана
другая
должность - Председатель Верховного Совета СССР, который, однако,
выступал в
роли спикера парламента и не обладал реальными полномочиями для принятия
решений.
Ход реформ, неоднозначные процессы, происходившие в обществе, подводили
к необходимости укрепления механизма исполнения законов и других
государственных решений. Число сторонников президентской власти возрастало.
В 1989 году эту идею начали активно пропагандировать члены Межрегиональной
депутатской группы. О необходимости введения при определенных условиях поста
Президента говорил на I Съезде народных депутатов академик А.Д.Сахаров. Им
даже был разработан проект "Конституции Союза Советских Республик Европы и
Азии", в котором данный пост нашел свое конституционное закрепление [77, с.
11]. Однако большинство все еще считало, что президентское правление
противоречит полновластию Советов.
Крутой поворот произошел в 1990 году. В феврале Пленум ЦК КПСС
активно
обсуждает идею президентской власти, а в марте Внеочередной третий Съезд
народных депутатов принимает Закон "Об учреждении поста Президента
и
внесении изменений в Конституцию СССР". Что же послужило причиной
столь