С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
46 >
Веймарской Республике, Чехословакии, Польше, странах Балтии.
Немецкая Республика возникла в результате поражения
кайзеровской
Германии в Первой мировой войне и вспыхнувшей, как ее следствие, революции.
Однако какая это будет республика - социалистическая или капиталистическая,
- было еще неизвестно. Страна была охвачена выступлениями пролетариата,
велась ожесточенная борьба за власть. Несмотря на сложность политической
обстановки в стране и существующие идеологические противоречия, буржуазные и
социал-демократические лидеры уже с первых дней выступили за скорейший созыв
Учредительного собрания. Его главной задачей являлось принятие первой
Германской Конституции, которая должна была объединить германские
государства и создать единые органы государственной власти.
Образованное в ноябре 1918 года правительство Эберта-Гаазе поручило
подготовку проекта Конституции профессору государственного права Г.Прейсу.
Согласно его первоначальному плану высшим органом власти являлся
общегерманский парламент, состоящий из народной палаты, избираемой
всенародным голосованием, и палаты государств, формирующейся из депутатов
республик. Главой государства становился Президент империи, избираемый
парламентом. Президент назначал правительство во главе с Канцлером, которое
опиралось на доверие парламента [45, с. 32].
Для разработки проекта Конституции по предложению Прейса в декабре был
создан небольшой Конституционный Совет. В его работе принимал участие
известный немецкий социолог М.Вебер, который был сторонником сильной
президентской власти. Он настаивал на президенте-диктаторе, вроде
американского, который противостоял бы всесилию парламента и являлся бы
"палладиумом подлинной демократии" [234, s. 501]. Вопрос об "американском