С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
41 >
парламента, не знала досрочного роспуска парламента. Естественно, что здесь
не ощущалось необходимости присутствия в государстве центра, не зависимого
от случайностей и неустойчивостей парламентского большинства.
Конституция 1848 года впервые организовала во Франции
республику во
главе с Президентом. "Поскольку высказывались требования об учреждении
единой законодательной палаты для придания большей силы, по тем же причинам
была учреждена должность Президента - единоличного главы исполнительной
власти" [149, с. 196]. Учредительное собрание не нашло ничего лучшего, как
скопировать Президента II Французской республики почти полностью с
Президента США. Он наделялся огромной властью: правом законодательной
инициативы, мог требовать нового обсуждения закона, промульгировать законы,
назначать министров, чиновников, офицеров [85, с. 94-95].
Для придания ему авторитетности было решено избирать Президента (в
отличие от США) всенародным голосованием. "Самые разнообразные партии
стремились к тому, чтобы создать сильное правительство, потому что все
надеялись сделать из него орудие своего честолюбия. Умеренные республиканцы
простирали свой культ силы до любви к диктатуре. Социалисты рассчитывали на
могущество государства для проведения преобразований, которые они считали
нужными. Роялисты, конечно, приветствовали то, что всего больше было похоже
на королевскую власть" [160, с. 100]. Такое совмещение в одном лице
всенародного избрания и огромной компетенции "в стране, подобно Франции,
политически и административно-централизованной, пропитанной монархизмом и
даже цезаризмом" [47, с. 555], грозило страшной опасностью и сулило
неминуемую диктатуру.
Вопрос о Президенте ввиду его важности вызвал большие прения в