С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
34 >
правительства только сферой финансов и торговли, внеся небольшие поправки к
статьям Конфедерации [104, с. 19].
В ходе продолжительной дискуссии за основу Конституции США
был принят
компромиссный план Мэдисона, согласно которому
исполнительная власть
возлагалась на одно должностное лицо - Президента, который наделялся
существенным объемом полномочий и занимал ведущее место в политической
системе общества. Уникальность положения Президента заключалась в том, что
он одновременно являлся главой государства и главой исполнительной власти.
Такое наименование главы государства, характерное для республиканской формы
правления, было связано еще и с тем, что в ряде североамериканских штатов
главы исполнительной власти назывались президентами, а не губернаторами.
Американский политолог С.Уэйн отмечает: "В поисках модели структуры
государственного устройства обратились к теории конституционного права
французского мыслителя Ш.Л.Монтескье и кон-ституциям двух штатов - Нью-Йорка
и Массачусетса, которые ближе всего подошли к воплощению на практике теории
разделения властей: в обоих штатах губернаторы по Конституции имели право
сопротивляться законодательному собранию" [189, с. 61].
Многие депутаты Конвента встретили в штыки учреждение президентского
поста. Единоличный глава исполнительной власти, облеченный широкими
полномочиями, представлял собой в их глазах, по существу, "матрицу
диктатуры". Неудивительно, что в этих условиях учреждавшая президентский
пост Конституция США выглядела, по мнению критиков, коварным планом создания
выборной монархии [60, с. 36].
В защиту сильной, динамичной исполнительной власти выступили выдающиеся
мыслители и политические деятели того времени: А.Гамильтон, Дж.Мэдисон,