С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
32 >
Впервые вопрос о введении поста Президента обсуждался в 1787
году на
Конституционном конвенте в Филадельфии при разра-ботке новой
Конституции
США. До этого существовал монархический способ организации верховной
власти
в государстве. Его характерные черты: наследственность трона, пожизненный
срок пребывания у власти и фактически неограниченные полномочия. Однако он
оказался неприемлемым для североамериканских штатов, у которых британская
корона выработала устойчивую неприязнь к никем и ничем не ограниченной
власти монарха.
Правда, были и исключения. Например, часть имущих кругов и реакционного
офицерства, выступившая инициатором создания "Общества Цинцинната",
предлагала Дж.Вашингтону стать королем [146, с. 216], а великий оратор того
времени А.Гамильтон открыто признавал британскую наследственную монархию
наилучшей моделью правления. Он не призывал к установлению монархии в США,
а, являясь сторонником "энергичной исполнительной власти", предлагал ввести
пожизненное пребывание в должности главы государства, наделив его правом
абсолютного вето [180, с. 41-42].
Эти идеи не нашли широкой поддержки у общественности, так как содержали
"зародыш монархии". В то же время установление республиканской формы
правления было очень трудной задачей, ибо у Америки не было ни надлежащего
политического опыта, ни соответствующих исторических традиций. К тому же
создание президентской власти проходило в сложной для Соединенных Штатов
политической и экономической ситуации: огромные долги, восстания фермеров,
отсутствие национальной экономики. Все это усугублялось тем, что
сформированное в 1783 году национальное правительство бездействовало.
Слабость правительственной власти, усиление центробежных сил в стране