С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
30 >
президентства должен рассмат-риваться в первую очередь как властный
институт, то есть как совокупность властных полномочий Президента в сфере
государственного управления, которые в равной степени зависят как от
конституционных норм, регулирующих функционирование президентской власти,
так и от политической деятельности Президента, являясь своеобразным
"прочтением" Конституции главой государства.
2. Понятие "президент" определяется как выборный глава
государства,
видовыми признаками которого являются выборность и срочность полномочий.
3. Весьма некорректным является смешивание понятий "форма
правления" и
"система правления", поскольку первое понятие определяет выборные
или
наследственные начала формирования высшей государственной власти, а второе -
тип соотношения полномочий и взаимоотношений между высшими исполнительными
или законодательными органами. В своей совокупности эти взаимоотношения
характеризуют ту или иную систему правления - президентскую, парламентарную,
полупрезидентскую.
4. Систему правления Республики Беларусь и Российской Федерации
можно
охарактеризовать как президентскую "смешанную" систему, или как
"смешанную"
систему с сильным Президентом, поскольку конституциями двух
стран
предусматривается двойная ответственность правительства - перед Президентом
и парламентом, что является характерной чертой "смешанной" системы
правления. В то же время президенты этих стран обладают широким кругом
прерогатив высшей исполнительной власти и оказывают решающее воздействие на
ее формирование и деятельность, что свидетельствует об их близости к
президентской республике.
5. В полупрезидентской республике (Россия, Беларусь)
Президент вынесен