С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
22 >
равнозначное влияние на формирование и деятельность всех органов
государственной власти.
В Беларуси и России это достигается за
счет следующих полномочий
Президента: определение основных направлений внутренней и внешней политики
(во Франции - Премьер-министр); формирование правительства;
отставка
правительства (во Франции невозможна); право законодательной инициативы
(во
Франции - правительство и депутаты); право вето; издание декретов,
имеющих
силу закона (Беларусь); роспуск парламента (в Беларуси -
обеих палат);
назначение 6-ти судей Конституционного Суда - в Беларуси (во
Франции - 3-х
членов Конституционного совета); вынесение вопросов на референдум (во
Франции - только по предложению Премьера или членов парламента).
Следовательно, во Франции Президент только
дистанцирован от
исполнительной власти, но его полномочия в области законодательства и
исполнительной власти не столь значительны как в Беларуси и
России.
Для выяснения взаимоотношений между органами центральной власти в
полупрезидентской республике весьма полезной является пространственная
(двухмерная) модель, построенная американскими политологами М.Шугартом и
Дж.Кэри. Шкала по вертикали отражает объем президентских полномочий
по
формированию правительства, руководству и контролю его деятельности. Чем
больший объем полномочий имеет Президент, тем большее значение приписывается
данной политической системе по шкале "власть Президента над правительством".
