С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
11 >
функционирование, но и избрание президента. На этом основании делается вывод
о том, что правовой статус - как бы часть правового института,
определяющая
президентскую деятельность *197, с. 9*.
Очень важным для понимания сущности института президентства является
определение основных черт, характеризующих данный институт. Б.П.Елисеев
выделяет следующие:
Президент является выборным главой государства, который может
возглавлять исполнительную власть или быть арбитром в системе разделения
властей;
в организационном аспекте Президент никому не подчинен и, вообще,
обладает высокой степенью независимости от каких-либо других государственных
органов, что не снимает с него обязанности действовать на основе и во
исполнение законов;
пост Президента имеет ярко выраженный политический характер. Ему
принадлежит важная роль в формировании политики государства, верховного
политического руководства государственными делами *52, с. 9-10*.
Хотелось бы обратить внимание на то, что, несмотря на высокую степень
разработанности научного аппарата в области исследования президентства,
российскими авторами допускается определенная неточность, которая выражается
в том, что при характеристике президентства за рубежом используется термин
"институт президентства", а когда речь идет о России -
"институт
президента".
По нашему мнению, использование второго термина не совсем правомерно,
поскольку, во-первых, является отступлением от общепринятой научной
терминологии, а во-вторых, не в полной мере отражает сущность данного
института. Президентство включает не только Президента как высшее
должностное лицо в государстве, но и конституционные нормы, регулирующие