С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность -
10 >
науках понятие "президент" проецируется на понятие "институт президента",
который определяется как совокупность государственно-правовых
(конституционных) норм, регулирующих формирование и функционирование
президентской власти *197, с. 6*.
По нашему мнению, в политической науке институт президентства
должен
рассматриваться в первую очередь как властный институт, то есть как
совокупность властных полномочий Президента в сфере государственного
управления, которые в равной степени зависят как от конституционных норм,
регулирующих функционирование президентской власти, так и от политической
деятельности Президента, являясь своеобразным "прочтением" Конституции
Президентом.
Само понятие "президент" определяется как выборный глава государства.
Поэтому понятие "глава государства" является родовым по отношению к понятию
"президент" и общим для глав государств как с республиканской, так и с
монархической формой правления. Видовыми признаками понятия "президент"
являются выборность и срочность полномочий. Различные модели
президентской
власти предопределяют использование в Конституции таких терминов, как "глава
государства" (Беларусь, Россия ), "глава исполнительной
власти" (США),
"арбитр" (Франция), "высшее должностное лицо" (Россия с 1991 по 1993
годы).
Иногда конституционный статус Президента не определен (ФРГ).
Особый интерес представляет собой анализ понятий "институт президента"
и "правовой статус президента", проведенный И.Д.Ху-тинаевым. Российский
ученый отмечает первичность института президента и его больший объем
нормативного содержания по сравнению с правовым статусом президента. В
отличие от последнего институт президента определяет не только