Дмитрий Рогозин. Мы вернем себе Россию -
23 >
к закону. Фактически речь идет о том, что местные и отраслевые инструкции
замещают закон, сводя на нет усилия политических органов власти государства.
В этой связи возрастает необходимость контроля над соблюдением
принимаемых законов. Проверка ведомственного нормотворчества на соответствие
федеральному законодательству должна осуществляться не от случая к случаю, а
постоянно и на институциональной основе. Ревизия российских законов
ведомственным нормотворчеством должна пресекаться еще до того, как
проявились негативные симптомы. На это должны быть направлены усилия органов
юстиции, прокуратуры и судов.
Госаппарат - это инструмент реализации государственной политики,
выработанной органами власти, ответственными перед народом. Чиновники всех
уровней должны знать пределы своих полномочий в системе государства, и нести
уголовную ответственность за попытки вмешательства в политические вопросы.
Бюрократический произвол вклинивается всюду, где должным образом не
разграничен предмет ведения между федеральным центром, региональными и
местными властями. Задача проведения такого разграничения в настоящее время
решается медленно, сделаны только первые шаги на этом пути.
Требует немедленного решения вопрос о выделении зоны ответственности и
материальной основы для местного самоуправления, без чего невозможно
эффективное устройство власти и полноценный контроль общества за
деятельностью чиновников.
Вооруженные силы - это важнейший инструмент государства для
осуществления им своей оборонной политики и принятия силовых решений по
защите национальных интересов. Реформа армии, флота, всей системы военной